######################################################
## ************************************************ ##
## ************** Э К О К Л У Б *************** ##
## *** социально-экологический еженедельник *** ##
## ************************************************ ##
######################################################
===============| 06/2002 (269) |================
10 февраля 2002 г.
-------------------
* * *
Электронная газета "Экоклуб"
издается пресс-службой Запорожского экологического клуба
и Центром экопросвещения "ХХI век",СоЭС при информационном
и финансовом участии Киевского эколого-культурного центра.
Распространяется информационными партнерами клуба:
ENWL (С-Петербург), ISAR-Киев
* * *
Газета основана пресс-службой Запорожского городского
экологического клуба 5 июня 1994 г.
**********************************************************************
############ * В НОМЕРЕ * #########################################
РЕДАКЦИОННАЯ: Хортица как зеркало национальной разрухи
ТОЛЬКО СОЛЬ: Мир в целом, Каспий, Азербайджан, Россия, Франция
ЭКО&ПОЛИТИКА: Создается общая Экологическая стратегия стран ННГ
ЭКО&ЭТИКА: В.Борейко, Е.Поминова. Зарубежные философы дикой природы
(главы из книги).
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ: Улучшить эффективность кампании "Первоцвет"
########################################################################
===================================== * РЕДАКЦИОННАЯ * =================
============
ХОРТИЦА КАК ЗЕРКАЛО НАЦИОНАЛЬНОЙ РАЗРУХИ
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Крупнейшая запорожская газета "Суббота плюс" 31 января
опубликовала целую полосу с подборкой материалов о пред-
стоящем строительстве мостов через Национальный заповед-
ник "Остров Хортица" (находится в ведомстве Минкультуры)
Проект мостостроительства согласован и одобрен во всех
инстанциях, включая сам заповедник и областное управле-
ние Минэкоресурсов. 28 августа 2001 г.,оказывается, как
сообщил губернатор Е.Карташов, "за iнiцiативою Запорiзь-
коi облдержадмiнiстрацii та виконавчого комiтету Запорi-
зькоi мiськради укладено договiр по розробцi ТЕО з Iнс-
титутом "Киiвсоюзшляхпроект". Роботи по розробцi ТЕО iн-
вестицiй на сьогоднi завершено".
> Национальный заповедник, вопреки заявлениям о "нацио-
> нальном" и "духовном" возрождении, продолжает потихонь-
> ку "приватизироваться" и попросту уничтожаться. Послед-
> ним гвоздем в гроб нашего духовного "возрождения" мо-
> жет стать строительство моста через заповедный остров.
> Как ни прискорбно,этот проект,нагло попирающий действу-
> ющие законы, поддерживают некоторые из власть предержа-
> щих и даже чиновники от культуры.("Суббота плюс",31.01)
НУЖЕН ЛИ МОСТ, КАКОЙ И ГДЕ?
Мост, безусловно, нужен. Об этом никто не спорил даже во времена
нашумевшей дискуссии 1988 года. Споры велись лишь о том, как построить
мостовую переправу с минимальными потерями для уникальной Хортицы
и в то же время решить острую транспортную проблему.
Большинство участников дискуссии отдали предпочтение мостовому переходу
ниже о-ва Хортицы с прямым выходом автомобильного и ж-д транспорта в
обход города. Освободившиеся таким образом мосты Преображенского могли
быть использованы для внутригородских перевозок, в частности, для
налаживания движения скоростного трамвая.
Предлагаемая сегодня схема моста через Хортицу параллельно мостам
Преображенского, способствуя уничтожению заповедника, собственно, ничего
не прибавляет для города. Выходя на Левый берег в районе популярного
Ждановского пляжа (кстати, единственного доступного и безопасного для
горожан), новая трасса выбрасывает поток транспорта на Набережную,
в самый центр города.
Кое-как решив проблему доставки людей с Правого берега на Левый,
мы получаем взамен кучу новых проблем: загрязнение воздуха, "пробки"
на центральных улицах, например.
ЧТО-ТО С СОВЕСТЬЮ НАШЕЙ СТАЛО...
В интервью нашей газете 26 апреля 2001 г. главный архитектор Запорожья
В.Трубин говорил о том, что избранная схема мостов практически не
повредит Хортице.
Когда же его собеседник, известный исследователь Хортицы К.Сушко
заметил, что трасса моста пройдет по балке Ганновке, где сохранились
уникальные дубовые насаждения, представитель нашей культурной элиты не
смутился: "В подробности я не посвящен, но знаю, что факт прохождения
будущей магистрали именно через балку на острове согласован на многих
уровнях еще в ноябре 1998 года".
Директор Национального заповедника Г.Крапивка тоже не видит ничего
зазорного в прохождении будущей автотрассы через родной заповедник.
При этом он ссылается на результаты дискуссии 80-х годов, когда вроде бы
вариант перехода через Днепр параллельно мостам Преображенского "устроил
всех: и защитников острова, и их оппонентов". Извиним директору эту
неточность, ведь о той дискуссии он знает лишь понаслышке.
Простим нашей интеллигенции утрату некоторых понятий (как совесть нации
- слишком громко). Но одного ни понять, ни простить нельзя: почему вдруг
государственный чиновник позволяет себе на государственной службе и с
государственным жалованием действовать вопреки законам своего же
государства?
Согласно статусу Национального заповедника, в нем запрещена любая
хозяйственная деятельность (кроме деятельности самого заповедника).
Не согласен, хочешь быть в оппозиции - брось свою должность - и будь!
ЕСТЬ ЛИ ДЕНЬГИ НА ХОРТИЦЕ?
Все беды Хортицы, по версии чиновников от культуры [на этой же полосе
приводится ответ зам.министра культуры Л.Новохатько на депутатский
запрос - ред.] - от недостатка финансирования. По этой причине после
приобретения статуса Нац.заповедника [в апреле 1993 г.] не сделано
практически ничего.
Тем не менее, деньги на острове есть и, судя по всему, деньги немалые.
На пахотных землях не без успеха работают "шабашники". Процветают
увеселительные заведения. Строятся "неопознанные" объекты.
Почему же деньги от деятельности на острове не доходят до Национального
заповедника? Это вопрос, на который мы попробуем ответить.
Иван Ювас
("Суббота плюс",31.01)
КРАТКИЙ КОММЕНТАРИЙ ВЫПУСКАЮЩЕГО РЕДАКТОРА:
Занимаясь проблемами Хортицы с 1975 года, под каждой строчкой этой
статьи, начиная с заглавия, я мог бы дать развернутый комментарий,
превышающий саму статью. Да и скрывшийся под псевдонимом автор
(но легко узнаваемый "по почерку") может сделать то же - он вообще
родился в Хортицких плавнях.
Здесь же я хочу акцентировать: и в городской, и в областной, и
в Верховной депутатских Радах есть депутаты от партий, сделавших
предвыборную ставку на "зеленую" пропаганду (либо поддержанные такими
партиями, как, например, депутат облсовета и редактор газеты "Миг"
Ю.Артеменко - ПЗУ).
В облуправлении минэкоресурсов заседают на руководящих постах члены ВЭЛ -
Всеукраинской Экологической Лиги, созданной Национально-демократической
партией. Министрами, в разное время давшими "добро" на мостостроительство
на Хортице, были лидеры и деятели Народного Руха - партии, для которой
Хортица вообще символ их главной цели - самостийности с незалежностью.
И каждый из них поддерживается определенными общественными
эко.организациями Украины!
Где же вы были и есть, радетели-депутаты, помощники депутатов,
"ответственные" госслужащие? Почему ВАМИ во всех инстанциях и на всех
стадиях "проголосованы" и согласованы ТЭО, инвестиционные проекты,
сама вредоносная концепция мостостроительства - ТАЙНО!!!
Почему из запорожских депутатов ВРУ только коммунисты оказались озабочены
судьбой "попираемой ими в течение 70 лет" святыни украинского народа?
Почему "на Кубани свято чтут память предков-казаков, которые 230 лет
назад пришли из Запорожской Сечи" (цитата из письма кубанских казаков),
а запорожские казаки, атаманом коих в 1992-1994 гг. был нынешний директор
Нац.заповедника "Хортица" генерал Крапивка - продали ее "за тридцать три
серебреника" (оттуда же)?
ПОЧЕМУ?
* * *
===========
===================================== * ТОЛЬКО СОЛЬ * ==================
===========
МИР В ЦЕЛОМ
~~~~~~~~~~~~~
Финляндия заняла первое место в списке 142 стран планеты по состоянию
экологии и предпринимаемым для защиты окружающей среды мерам. Как
следует из распространенного среди участников Всемирного экономического
форума в Нью-Йорке доклада "Индекс экологической устойчивости-2002",
в первую десятку попали также Норвегия, Швеция, Канада, Швейцария,
Уругвай, Исландия, Австрия, Коста-Рика и Латвия. Замыкают общий список
Объединенные Арабские Эмираты. (UA Today, 6.02.02)
* * *
17 января исполком Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) принял
решение не уничтожать образцы вируса оспы, хранящиеся в России и США,
которые должны быть уничтожены в 2002 г. Оспа была побеждена в середине
20-го столетия и уже более 30 лет прививки против нее не делают. Решение
исполкома ВОЗ обусловлено тем, что "нельзя быть уверенным, что вирусы оспы
везде,кроме России и США, действительно уничтожены". В случае их
применения в террористических целях, имеющиеся коллекции будут
использованы для быстрой разработки новых вакцин.
("Независимая Газета",30.01.02; цит.по: бюлл."Химия и война" #322)
* * *
КАСПИЙ
~~~~~~~~
25-27 января в Астрахани прошел семинар "Охрана окружающей среды на
Каспии: общественное участие, ответственность корпораций и оптимальное
управление", организованный Каспийской программой ИСАР-Москва. Семинар
собрал представителей экоНПО, гос.структур, нефтяных корпораций из стран
Каспийского региона (Азербайджан,Грузия,Иран,Казахстан,Россия,Туркмения
и ряда международных орг-ций. Это 1-й семинар в рамках создающегося
каспийского Форума "НПО-Корпорации-Гос.структуры". Цель семинара: поиск
возможности активного вовлечения всех трех секторов региона в решение
основных эко.проблем Каспия, на примере деят-ти корпорации ENI/Agip в
Казахстане, КТК в России и Казахстане, Salyan Oil в Азербайджане.
(Пресс-релиз ИСАР - "Ecograph",4.02.02)
* * *
АЗЕРБАЙДЖАН
~~~~~~~~~~~~~
Министерство национальной безопасности Азербайджана конфисковало ок.1700
керосиновых ламп производства Индии, содержащих радиоактивные вещества.
Представитель МНБ Новруз Керимов заявил,что эти лампы были импортированы
в Азербайджан гражданином Ирана по имени Алирза. Металлические рамки
ламп содержат радиоактивные материалы, фонящие до 100 микрорентген.
Конфискованные лампы переданы соответтсвующим органам для дальнейшей
утилизации. Н.Керимов также заявил, что он удивлен как груз с лампами
миновал таможенную службу на границе, хотя таможенники должны
контролировть качество импортируемых товаров.
(Г.Козлова - ENWL-info, 6.02.02)
* * *
РОССИЯ
~~~~~~~~
САРАТОВСКАЯ обл. 2 февраля в г.Балаково перед зданием мэрии состоялся
митинг протеста против строительства 5-го и 6-го блоков Балаковской АЭС.
На митинге было, по разным оценкам, от 300 до 500 чел. Выступавшие
указывали на плохое состояние здоровья балаковцев и на то, что
отчисления на социальные нужды в размере 1% от прибыли АЭС были
израсходованы, в основном, на ведомственные учреждения АЭС. Главный же
лейтмотив выступлений таков: уж если работа АЭС сопряжена с высоким
риском для здоровья и даже жизни, уж коли строительство новых блоков
усугубляет этот риск, то он хоть частично должен возмещаться не только
непосредственно работникам и руководству АЭС, но и всем балаковцам.
(Пресс-центр НКО, 5.02.02)
* * *
ФРАНЦИЯ
~~~~~~~~~
Согласно новым статистическим данным, французы живут дольше всех в
Евросоюзе, а французские женщины имеют больше детей, чем женщины любой
другой страны ЕС. С 2000 по 2001 год продолжительность жизни французов
увеличилась на 3,5 месяца. Француженки теперь живут дольше всех женщин в
Европе, в среднем до 83 лет; продолжительность жизни французов также
выше средней по Европе и составляет 75,5 лет. (UAtoday, 7.02.02)
* * *
============
===================================== * ЭКО&ПОЛИТИКА * =================
============
СОЗДАЕТСЯ ОБЩАЯ Дополнительная информация:
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ ДЛЯ ННГ ecoweek@akcecc.kiev.ua
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ * ---------------------- *
На встрече старших должностных лиц министерств охраны
окружающей среды ННГ, проведенной 1-2 февраля в Киеве,
поддержано предложение Украины и Грузии по созданию
общей Экологической стратегии стран ННГ.
Стратегия, которая должна помочь остановить деградацию окружающей среды,
будет базироваться на общих подходах к похожим проблемам во всех
странах. Участники встречи приняли протокол, определяющий задания
стратегии, структуру и экономические механизмы ее внедрения.
Идея выработки общего подхода к решению проблем окружающей среды
возникла потому, что эко.ситуация доныне остается очень сложной. И хотя
на 4-й Конференции министров окружающей среды европейского региона
(Дания,1998 г.) было официально заявлено о переориентации всего процесса
на интересы стран ННГ, успехов пока не достигнуто.
Министры Украины и Грузии предложили взяться за дело самим, т.е.
самостоятельно определиться, что именно и как нужно делать во всех
странах региона. К созданию экологической стратегии планируется привлечь
представителей разных секторов общества, а выработанный документ -
представить на утверждение 5-й Конференции министров "Окружающая среда
для Европы", которая состоится в мае следующего года в Киеве.
"Мы работаем сейчас для следующих поколений, - отметил министр
экоресурсов Украины Сергей Курыкин, подводя итоги встречи. - От того,
сможем ли мы на Киевской конференции принять экологическую стратегию,
зависит облик стран ННГ и развитие жизни на этой территории".
"ЭкоНеделя",4.02.02
* * *
=========
===================================== * ЭКО&ЭТИКА * ====================
=========
В.Е.Борейко, Е.В.Поминова
ЗАРУБЕЖНЫЕ ФИЛОСОФЫ ДИКОЙ ПРИРОДЫ
(Главы из книги)
~~~~~~~~~~~~~~~~~~
Глава 4. ФИЛОСОФЫ ЗАЩИТЫ ДИКОЙ ПРИРОДЫ
ДЖОН МЮИР (продолжение)
~~~~~~~~~~~
Мюир, придерживаясь целиком биоцентрических позиций, пришел к убеждению,
что человечество является всего лишь одним из многих природных видов,
существующих в пределах взаимосвязанной сообщности жизни на Земле,
и что благодаря сочетанию религиозного высокомерия, алчности и явного
невежества, Человек-Господин слепо уничтожил эту жизнь.
Идея Мюира, что человеческие права не более привилегированы, чем другие,
расширяет значение мюировского вероотступничества за пределы пантеизма.
Эта идея была настолько далеко идущей, настолько не вписывающейся в
основные общепринятые понятия, что и по сей день остается темой
философских и экономических дебатов.
Известна история, когда Джон Мюир не позволил начальнику лесной службы
США Пинчоту убить тарантула, заметив, что "он имел столько же прав
находиться здесь, сколько и мы". Мюир пришел к важному выводу, что все
в природе в первую очередь существует для себя. Все имеет свою ценность.
"И разве весь мир, земля не будут страдать, если убить хоть одно из ее
созданий?".
Мюир часто употреблял фразу "права животных". "Почему человек должен
считать себя выше, чем любое другое создание на земле?" - неоднократно
спрашивал Мюир. По его мнению природа создала все творения для того,
чтобы они были счастливы, а не чтобы один вид получал счастье за счет
другого.
Мюир считал, что человечество не обладает особым статусом: "Как
узкоэгоистичны, как тщеславны мы в наших правах! Как слепы в отношении
всех остальных созданий!". По его словам, если бы началась война между
человеком и животным, то он бы предпочел остаться на стороне последних.
30 сентября 1890 г. закон о Йосемитском национальном парке, втором
в Америке, вместе с обоснованием Мюира был принят обеими Палатами
Конгресса. Это был первый в мире закон, сознательно разработанный
в защиту природы.
Акт Йосемита ознаменовал собой большой триумф, но Мюир знал по опыту,
что без жесткого контроля даже защита закона не убережет природу от
утилитарных инстинктов. Поэтому в 1891 г. была создана "Ассоциация
защиты Йосемита и Йеллоустоуна". Одновременно Мюир обдумывал план по
созданию гос.службы, которая "имела бы возможность сделать что-либо
для природы и утешить горы".
4 июня 1892 г. адвокат Уоррен Олни и еще 27 человек учредили Сьерра-Клуб,
"посвятив его исследованию, наслаждению, предоставлению доступа в район
гор на Тихоокеанском побережье". Другой важной целью нового клуба было
заручиться поддержкой общества и правительства в защите лесов и др.
объектов Сьерры и гор Невады. Джон Мюир единогласно избран президентом
Сьерра-Клуба, пробыв на этой должности 22 года - вплоть до самой смерти.
Сьерра-Клуб в скором времени стал Меккой для всех интересующихся
природой и ее сохранением. Парк Йосемит и Сьерра-Клуб занимали большую
часть внимания Мюира, это были плоды его многолетнего труда.
Несмотря на достигнутые успехи, он продолжал интересоваться федеральной
программой защиты лесов, и, хотя борьба за создание заповедников ни к
чему не приводила, Мюир пытался реализовать свои идеи по созданию
заповедных лесов под контролем лесничеств, что оставляло хоть какую-то
надежду на их сохранение.
Президент Рузвельт лично предложил Джону Мюиру составить ему компанию
во время путешествия в Йосемит. На привязанность президента к охоте Мюир
с обескураживающей искренностью сказал: "Мистер Президент, если вы
собираетесь быть выше ребячества, т.е. убийства животных, может быть
лучше бросить это дело совсем?". Застигнутый врасплох Президент ответил:
"Мюир, я думаю, вы правы".
Одним из результатов этого похода в Сьерру стала поддержка президентом
новых природоохранных идей Мюира, напр., заповедание Гранд-Каньона.
Учитывая, что события происходили в начале 20-го столетия, можно понять,
насколько пионерскими были идеи Джона Мюира.
Романтикам нужны пейзажи, определенные расположения воды, скал и
деревьев. Правильная красота вызывает у них восхищение, а дикая,
реальная природа пугает и разочаровывает их. Мюир отвергал романтическую
склонность задерживаться на пейзажах и настаивал на объективной оценке
природы, он сетовал на пренебрежительное отношение большинства людей к
болотам или пустыням, считая, что они руководствуются условными
эстетическими стандартами.
Мюир один из первых предложил "три независимых аксиомы ценностей -
"духовной полезности" природы, полезности для людей и божественную
ценность". Говоря сегодняшним языком экофилософов, он обозначил
религиозную, хозяйственную и подлинную ценности природы.
Как и другой титан американской идеологии природоохраны Олдо Леопольд,
Джон Мюир погиб как герой на поле битвы, защищая дикую природу.
В 1908 г. был предложен план построить дамбу в каньоне Хетч Хетчи в
Йосемитском национальном парке. Некоторые члены Сьерра Клуба поддержали
дамбу, включая Уоррена Олни. Борьба между защитниками долины Хетч-Хетчи
и сторонниками дамбы длилась более 5 лет. Джон Мюир и его друзья
организовали беспрецедентную по своему размаху кампанию в прессе.
Желая поднять статус долины Хетч-Хетчи, как объекта дикой природы, он
использовал принцип священности, объявив ее священной: "Эти разрушители
храмов, сторонники опустошительной деятельности, кажется, полностью
пренебрегают Природой и вместо того, чтобы поднимать свои взгляды к Богу
гор, поднимают их к Всемогущему Доллару. Плотина Хетч-Хетчи! Плотина для
резервуаров воды на месте соборов, церквей чтобы не было больше святых
храмов в сердцах людей!".
Лоббисты плотины, поддержанные промышленниками, оказались сильнее
природоохранников, склонив на свою сторону Конгресс и нового Президента
США. В 1913 г. дамба получила одобрение Конгресса. "Они убили меня",-
узнав печальную новость, воскликнул Мюир. Разгромленный и разочарованный,
Мюир не пережил удара. Спустя год Джон Мюир умер от сердечного приступа.
Несмотря на то, что противники дамбы проиграли свою битву по спасению
Хетч Хетчи, они создали мощное наследие путем развития общенационального
круга сторонников и учась оказывать политическое влияние. Правительство,
напуганное небывалым размахом общественной кампании в защиту долины,
решило их как-то успокоить, и пошло в 1916 г. на создание первой в мире
государственной природоохранной организации - Службы национальных парков
США. Таким образом была претворена в жизнь еще одна идея Джона Мюира.
"Мюир является отцом американского движения за сохранение природы; его
влияние проявилось в наибольшей мере в деятельности Сьерра Клуба, в
прямом вкладе в организацию первых шести национальных парков, в создании
радикальной общественной традиции в деле сохранения природы. Мюира лучше
понимать как одного из тех редких людей, чья жизнь объединяет теорию и
практику; как американского ученого, который не только размышлял, но и
менял мир",- писал американский экофилософ Макс Оелшлегер.
Продолжение следует
* * *
=======================
===================================== * ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ПРАКТИКУМ * ======
=======================
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОПЕРАЦИИ "ПЕРВОЦВЕТ"
~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~
С.Шапаренко, лидер ЭкГ "Печенеги" распространил среди
украинских НПО предложения в минэкоресурсов по улучше-
нию охраны дикорастущих весенних эфемероидов,уничтожа-
емых браконьерами для продажи. Ниже в несколько сокра-
щенном виде приводится его письмо Министру С.Курыкину.
"Экоклуб" категорически поддерживает это письмо и про-
сит украинских и СНГовских природоохранников присоеди-
ниться к инициативе харьковских коллег, направив свои
письма и факсы в Минэкоресурсов с требованием принять
ЭФФЕКТИВНЫЕ МЕРЫ в защиту первоцветов.
N 06-02 от 2.02.02
Министру экоресурсов г.Курыкину С.И.
Каждую весну в Украине происходят широкомасштабное уничтожение редких
дикорастущих декоративных растений, в т.ч., и занесенных в Красную
книгу Украины [далее КК - ред.] и приложения к Конвенции СИТЕС.
Последние 10 лет весенняя торговля редкими растениями [далее РР - ред.]
происходит по такой схеме: сбор - перепродажа оптовикам - транспортировка
- оптовые рынки - розничная торговля. Сами сборщики растений и оптовые
продавцы розничной торговлей не занимаются. Для этого цветы передаются
на реализацию живущим в месте торговли малообеспеченным гражданам.
Торговля начинается с потеплением в Крыму и др. южных районах Украины и
длится до конца мая - окончания вегетации первоцветов в северных широтах
Украины. Резкое усиление торговли происходит за несколько дней перед
некоторыми праздниками и в выходные дни.
С середины 1990-х годов органы Минэкоресурсов начали пресечение
незаконной торговли РР - операцию "Первоцвет". При этом упорно не
учитываются указанные особенности этой торговли. Поэтому эффективность
принимаемых мер крайне низка.
На наш взгляд, операцию "Первоцвет" необходимо проводить с конца января
по конец мая, концентрируя ее на пресечении оптовой торговли, и усиливая
оперативные мероприятия в предпраздничные, праздничные и выходные дни.
ЭкГ "Печенеги", как и другие НПО СНГ обращалась к Минэкоресурсов
с предложениями по улучшению операции "Первоцвет". Почти все наши
предложения бывшим руководством Министерства игнорировались.
В этом году мы надеемся на перемены к лучшему.
МЫ ПРЕДЛАГАЕМ ВНЕСТИ В ПРОВЕДЕНИЕ ОПЕРАЦИИ "ПЕРВОЦВЕТ" ТАКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ:
1. Обязательно начинать операцию не позже начала февраля специальным
приказом Министра. Без подобного приказа некоторые региональные
подразделения Минэкоресурсов начинают операцию в середине весны, когда
значительная часть торговли уже закончилась, или не проводят ее вообще.
2. Привести Перечни видов растений, подлежащих особой охране в конкретных
областях, в соответствие со ст.30 Закона Украины "О растительном мире".
3. В каждой области провести межведомственные совещания по этой проблеме
с привлечением органов местного самоуправления, территориальных органов
МВД, Госкомлеса, Таможенного комитета, органов защиты растений и НПО
природоохранного направления.
4. Разработать и принять межведомственные планы проведения операции, как
на уровне областей, так и на уровне административных районов или городов
областного подчинения. При участии в операции нескольких орг-ций,
она должна координироваться из единого центра.
5. Занесенные в КК подснежники, цикламен Кузнецова, шафран Гейфеля
и белоцветник весенний согласно пункту в) ст.4 Закона Украины
"О растительном мире" относятся к природным растительным ресурсам
общегосударственного значения.
Пресечение незаконного сбора этих растений целесообразно проводить
силами не только сотрудников местных подразделений Минэкоресурсов,
а и привлечь к этой работе сотрудников из соседних областей, органов
Госкомлеса и МВД.
Напр., к пресечению незаконного сбора крымских растений целесообразно
привлечь Госуправления из Николаевской, Херсонской и Запорожской
областей и т.д.
6. Сосредоточить пресечение торговли РР в трех направлениях:
* пресечении ввоза РР для торговли - на авто- и ж-д станциях и вокзалах,
* пресечении незаконного вывоза РР в Россию, Словакию и Венгрию -
на постах таможенного и экологического таможенного контроля,
* пресечении оптовой торговли РР - на крупных рынках и т.п.
При этом следует продолжать и пресечение розничной торговли.
7. Обязательно привлечь к проведению операции служащих экологической
таможни.
8. Усилить оперативную работу за 5-7 дней до праздников: дня Святого
Валентина (14 февраля), 23 февраля, 8 марта и Пасхи, включая дни самих
праздников; а также - по пятницам, субботам и воскресеньям. В эти дни в
райцентрах и городах областного подчинения необходимо, чтобы работала
1 рейдовая группа из 3-4 чел.; в областных центрах необходимо, чтобы
одновременно работало 3-5 таких групп.
Сотрудникам, работавшим в выходные и праздничные дни, необходимо
предусмотреть поощрения.
9. Обычно операцией "Первоцвет" занимаются сотрудники отделов охраны
биоразнообразия и охраны растительного мира управлений возглавляемого
Вами министерства. Из-за ограниченности этих отделов, в выходные,
предпраздничные и праздничные дни следует усилить рейдовые группы
сотрудниками др. отделов и сотрудниками МВД.
10. Для пресечения ввоза РР для торговли вместе с сотрудниками МВД
организовать дежурства на авто- и ж-д вокзалах и станциях во время
прибытия соответствующих автобусов и поездов (при необходимости - ночью).
Сотрудникам, работавшим в нерабочее время, необходимо предусмотреть
поощрения.
11. Аналогично предыдущему пункту следует организовать пресечение вывоза
РР за границы Украины.
12. Пресечение оптовой торговли необходимо вести в то время, когда эта
торговля происходит. Напр., если оптовая торговля происходит с 5 до 8
часов утра, необходимо проводить рейд по ее пресечению именно в это
время, а не "после обеда". В этом случае также надо заранее
предусмотреть способ перевозки рейдовой группы на рынок.
13. При задержании нарушителя обязательно необходимо изымать незаконно
продаваемые растения. В отношении каждого правонарушителя, если возможно
доказать факт уничтожения РР, должен быть начислен размер компенсации за
вред, причиненный незаконным сбором, уничтожением или повреждением РР
из числа видов, занесенных в КК, в соответствии с таксами (Постановление
КМУ #399 от 1.06.1993 г).
Для соблюдения законности изъятые растения можно бесплатно передавать
культурно-просветительским и лечебным учреждениям или уничтожать.
Распространенная в Харькове в последние годы практика уплаты
нарушителями на месте нарушения минимального штрафа без начисления
размера компенсации за вред и без изъятия незаконно продававшихся
растений, фактически представляет собой разрешение на дальнейшую
торговлю. 17 гривен нарушители могут заработать за 2-3 часа, и некоторые
из них платят такие суммы, продолжая торговлю, почти ежедневно.
14. Следует обязательно проводить профилактическую работу с дирекциями
рынков по недопущению незаконной торговли РР. Перед началом операции и
во время ее следует проводить разъяснительную работу с населением,
сотрудничать со СМИ и учебными учреждениями.
15. Подчас на местах уровень подготовки гос.инспекторов не позволяет им
отличать дикорастущие цветы от садовых. Поэтому необходимо ежегодно в
декабре-январе проводить для них специализированные курсы по
"первоцвету" или др. формы обмена опытом.
С надеждой на сохранение первоцветов,
Председатель Совета ЭкГ "Печенеги", Шапаренко Сергей
* * *
************************** ВЫПУСК ПОДГОТОВИЛИ ************************
* Андpей Самойлов (0612)52-72-72 *
* Анатолий Левин (0612)52-66-73 *
* Владимиp Борейко (044)443-52-62 *
* Выпускающий редактор Анатолий Левин *
* --------------------------------------- *
* При подготовке выпуска использованы материалы *
* дайджеста "ЭкоНеделя" IВЦ "Зелене дос'е", Киiв, *
* ENWL-info (Ecological North-West Line, St.Petersburg) *
* ================================================================== *
* Звоните, пишите, приходите! Всегда рады новым людям и информации! *
* Перепечатка возможна по согласованию с редакцией "Экоклуба" *
**********************************************************************
СОДЕРЖАНИЕ